一、中国特色开放型经济理论的形成过程 (第1/2页)

    中国特色开放型经济理论研究纲要

    裴长洪

    把对外经济关系列为政治经济学的研究范畴，在马克思主义经典著作中有文献可考。马克思在1857年撰写的《〈政治经济学批判〉导言》中曾有这样的分篇结构设计：“（4）生产的国际关系。国际分工。国际交换。输出和输入。汇率。（5）世界市场和危机。”他还说：“我考察资产阶级经济制度是按照以下的次序：资本、土地所有制、雇佣劳动、国家、对外贸易、世界市场。”因此，改革开放前的政治经济学（资本主义部分）教科书一般都有资本主义世界市场和对外经济关系方面的内容。但是，社会主义政治经济学如何分析对外经济关系，很长时期是一个空白。进入21世纪后，党中央抓了马工程（全称为中国社会科学院马克思主义理论学科建设与理论研究工程）建设，出版了《马克思主义政治经济学概论》，我也参与了该书的修改。该书第四篇论述了经济全球化和对外开放，应当说这填补了社会主义政治经济学在对外经济关系分析方面的空白，有很大贡献。但现在回头来看，这些论述不仅认识落后于实践，而且与习近平总书记关于马克思主义政治经济学建设的要求也差距甚大。不仅内容显得单薄，而且缺乏理论支撑，基本上只是叙述了经济全球化的内容和我国对外开放的必要性以及主要措施。

    中国对外开放的伟大实践，其成功业绩举世公认，而社会主义政治经济学的主要任务则是发现和总结它的理论创新，使之升华成为继续指导实践发展的成熟理论。2015年11月23日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十八次集体学习时指出，党的十一届三中全会以来，我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来，不断丰富和发展马克思主义政治经济学，形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果。在这些成果中，他提到了关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论。可以肯定，我国对外开放的长期实践中，已经产生了重要的理论创新成果，在中国特色社会主义政治经济学体系中应当有它的地位和内容。

    我认为，中国特色开放型经济理论是我国对外开放长期实践的基本理论总结，在开放领域的各项理论创新成果中是概括性和纲领性的总名称，因此也是中国特色社会主义政治经济学在对外开放领域中的主要内容和理论分析架构，需要理论工作者加以论证和阐发。

    一、中国特色开放型经济理论的形成过程

    “开放型经济”是我国实行对外开放政策的必然结果。早在1978年9月，邓小平就提出要吸收外国资金、技术和管理经验，也要大力发展对外贸易，之后他经常重申这些主张。到党的十二大召开时，他正式提出了我国实行对外开放的基本政策：“独立自主、自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”“我们坚定不移地实行对外开放政策，在平等互利的基础上积极扩大对外交流。”之后很长时间内并没有“开放型经济”的提法，直到党的十四届三中全会才首次出现“开放型经济”这一新概念，全会提出“充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置……发展开放型经济”。当时提出这个概念所包含的主要内容是：首先是在区域上强调全方位开放，除了推进经济特区和沿海开放以外，还要着力推进沿边、沿江和内陆中心城市的开放；其次是深化外贸体制改革，加速转换各类企业的对外经营体制；最后是积极引进外来资金、技术、人才和管理经验。所以在那时，这个概念是若干工作任务的集合体，并非就是理论，但是已经有了新理念的萌芽，它经历了内涵不断丰富完善、理性概括层次不断升高、最后成为理论创新的过程。党的十五大报告进一步提出“完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济”。对比过去，这里所说的“开放型经济”，增加了扩大服务贸易、积极参与区域经济合作和全球多边贸易体系、有步骤推进服务业对外开放、鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，更好利用国内国外两个市场、两种资源等新内容。2000年，党的十五届五中全会再次提出“进一步扩大对外开放，发展开放型经济”，指出我国应充分利用加入世界贸易组织的发展机遇，并首次提出实施“走出去”战略，努力在利用国内外两种资源、两个市场方面有新的突破。

    党的十六大报告总结对外开放的成就时指出：“开放型经济迅速发展，商品