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接过了所有北方军地盘的行政事务，让已经焦头烂额的陈安大舒了一口气。

    第一份布政司的请示公文用电报送了过来，陈安差点晕倒，天文数字的要钱请示，任谁都是吃不消的。

    彭英甲在请示中明确指出，民国初年甘肃人口已经有五百七十多万，其中有近四十万是近年来阶州新增人口。而甘肃全省耕地不过四千五百多万，且多属旱地，按照旱作杂粮亩收一石半的折算，刚好只能养活五百七十多万人口。

    只是四分之一的耕地都在宁夏府，还有四分之一的耕地亦在河州及甘凉道，但是人口却是四分之三集中在兰州和秦阶泾原两道。

    因此，要么尽快占领宁夏府获得足够的粮食，要么拿出一千七百多万两银子买粮食防止饥民作乱。

    陈安马上将数据交给林月儿的集团财务司进行核算，结果算出来另外一个有意思地数据。

    按照集团财务司的数据，甘肃全省耕地是可以养活八百五十多万人的，因为总人口中三分之一是老人，三分之一是儿童，而他们的口粮可以按照成人的一半计算。如此一来，北方军政府掌控的四分之二，完全可以养活现有地盘上的人口。

    即使真的有四分之一的人口，需要外购粮食，也只需一千一百多万两银子才买粮食即可。

    陈安和远在兰州的彭英甲看到后面的测算数据，都是目瞪口呆。

    林月儿轻飘飘地一句话道尽了这两种算法根本的不同，“集团内部算法剔除了吃人的田租和税吏经手的贪墨。”

    这么一来，占领宁夏府马上就必须实施了。

    陈安决定进攻宁夏的时候，顺带问了一句甘肃全省的税收，彭英甲答复只有不到三百万两，而且有十分之一是从碧口收取的商税。

    陈安马上有种欲哭无泪的感觉，自己到底是为什么会选择回到陇南来发展的，什么都没有的地方呀。

    或许，有种东西是不缺的，陈安忽然心中有感，看了一眼身后深幽的群山，民族的气运。

    第八十五章 岷县惨败

    陈安一边下令在全甘肃范围招募青壮，组建十五个新兵营，一边由虎子负责集结两个步兵营换装俄国山炮，准备北上与柳石配合进攻宁夏府。

    按照彭英甲的数据，全甘肃人口大约五百六十万人，在不影响生产劳力的情况下，至多能够吸收二十分之一的人口加入军队。这说明甘肃的战争潜力是二十八万军队，而如今各派势力不过三万多人而已，远没有达到极限。当然，这并没有考虑是否能够保证军火和粮食供给的问题。

    即使按照军务司改进后的计划，每年训练三十个营的新兵，六年后保持一百八十个营的军队规模，亦不过是十一万多人，还是甘肃总人口可以负担的兵员比例。

    现在战乱频繁，除了粮食和军火，其他的一切都可以贱卖了。陈安赶紧搜罗了大笔金钱，甚至以粮换田的形式，大肆收购能买到的一切田地。如果当初林月儿的计算属实的话，要改变田租吃人的现象，只有利用公司所属的农庄，以更大的规模以及更好的佃户形式，去冲击整个农村的旧有模式。

    陈安本人就是最大的地主，当然不能采用暴力手段去改变原有不适合的高昂地租，但是公司农庄以较低的租金吸收掉绝大部分的佃户，迫使其他地主因为缺乏人手而跟着改变却是可能的。至于贪墨盛行，再贪也搞不到农庄头上，有了对比，就很容易抓现行了。

    这个办法却是教育司长柴若愚和巡警司长刘尔炘几番争吵之后，合计出来的改善甘肃民生的最佳办法，受到彭英甲的赞赏，并立即推荐给陈安决策。

    左倾和右倾能够妥协的方案，自然是中庸了，但是对社会平稳过渡的思想，却是陈安所非常赞同的。按照这个方案，实际上也不需要多少田地掌握在手上，甘肃大约四千五百多万亩的田地，只要有十分之一以上属于公司农庄就可以引领整个甘肃农村社会的渐变。

    还是缺钱的问题呀，即使是十分之一的田地，纵然现在兵荒马乱田地的价格跌了一半，也是还要七八两一亩的，三千多万两银子到哪里去找呀？

    莱恩的北方制币厂工作，马上被陈安加快了，甚至一天一个电报发过去催促。

    这才是来钱最快的地方。克劳泽帮着搞出了一个发行北方元的方案，如今军火生意每年至少可以获