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各路统兵大臣，会同本省邻省各督抚，会同地方官及公正绅董，悉心筹办。官为督劝，商为经理，不经晋吏之手，自无侵漏之虞。用兵省份就近随收随解，他省亦暂存藩库，为协拨各路军炯之需。”

    “各地兵饷自筹？”肃顺想了想，“先在徽省试办，看看效果再说。”

    “张家口正红旗汉军旗队长孙武安，转科尔沁亲王增格林沁《问蒙古诸王公体例表》。”

    肃顺说：“嘿，这帮蒙古王公，就惦记着自个那点封赏。旗人都要撤了……”

    穆荫在一旁说：“要慎重啊，增格林沁手上还有三千骑兵呢。”

    “我没说不慎重啊。蒙古诸王公体例不变，僧格林沁的科尔沁骑兵纳入神机军建制，与骁骑营前锋营一体输粮犒饷。匡源，你写个安抚的行文，我盖印。”

    这时候，军机章京杜翰送上来一个表：“官文参左宗棠滥杀构衅，激怒番邦。”

    “啊！”肃顺赶紧自取表章过来看。原来左宗棠在斋桑泊杀归附俄国的部落二百余人，俄国西伯利亚总督派人去责问清廷塔尔巴哈台参赞大臣官文。官文不知如何应对，又怕沙俄起兵衅，便一股脑儿推到左宗棠的头上。

    肃顺一时没拿定主意，正想问林则徐，林则徐却说：“我这里已有一条参左宗棠的，是天山南路办事大臣崇厚，参左宗棠‘私自结党，图谋不轨’。”讲的是左宗棠办复兴社的事情。

    “林大人，您怎么看？”

    “左宗棠待老夫以弟子礼，老朽有心说，左宗棠是个能臣，忠心耿耿。可是楚剑功殷鉴在前，老夫不敢打这保票。”

    “林大人是实诚人，肃顺佩服。”肃顺转头叫着一位军机章京：“焦佑瀛，把关于左宗棠的，还有和甘肃有关的折子，表章，全都找出来。”

    “大人，这就来了，邓廷桢《左宗棠请办兰州军械局表》，怡良《左宗棠请伊利屯垦表》，阿精阿《左宗棠请送陕西流民并旗人新疆屯垦表》。明谊《西北勘界沙俄气焰嚣张表》。”

    肃顺把几张表章合起来看，将左宗棠在西北的活动拼出个大概。

    “林大人，如果我没有记错的话，邓廷桢，怡良，阿精阿都是您在广东剿英夷的时候的同僚，虎门大捷，他们也有功劳是吧？”

    “是吧！”广东之事是林则徐心中隐痛，他也不想多说。

    “我看左宗棠气度恢弘，才具不在楚剑功之下，有他们几位在，说不定能再造一个虎门大捷啊。”

    “肃大帅您的意思是？”

    “罗刹乃我大清之大敌，贪得无厌，圣祖年间两国鸣炮誓天，划定边界，他居然就将黑龙江北夺了。对罗刹，不能客气了，回书给官文和崇厚，夸奖一番左宗棠，他们就知道军机处的意思了。这封回书，焦佑瀛你来写吧。”

    林则徐却忧虑的说：“西北之地，有甘陕总督，有伊犁将军，有南北路参赞大臣，迪化、喀什二都统，政出多门，必有纷争。”

    肃顺让章京报上新疆官制来。新进章京陈孚恩说：“新疆驻防伊犁将军一人。乾隆二十七年置。参赞大臣一人。副都统二人。领队大臣四人。分驻索伦、额鲁特、察哈尔、锡伯。总管六人。副总管七人。兼司驼场、马场。协领十有二人。佐领、骁骑校各百有八人。防御五十有六人。”

    “那天山南路办事大臣是怎么回事。”

    “那只是临时设官，不是经制官，乾隆二十四年因事而设，叶尔羌领队大臣也是一样。”

    “原来崇厚是个临时官啊，这就好办了。满汉合流，官制一定要改，就在新疆试行吧。将军不动，参赞大臣官文改巡抚，各地领队大臣改分巡道，崇厚的办事大臣撤销，让崇厚去做库伦办事大臣，以后改任巡抚，算是提升他。左宗棠……”肃顺一时想不好给什么官职好，于是叫道：“别光看着，帮着想，按察使行不行？”

    陈孚恩动作快，一下子就凑出来了：“镇迪分巡道署理按察使，巡河粮盐茶兼水利、驿传，兼关务、屯田；并佐籓、臬覈官吏，课农桑，兴贤能，励风俗，简军实，固封守，以帅所属而廉察其政治。兵、粮、刑，全齐了，从三品。”

    “那就结了嘛。就这么着吧，复兴社？我给他同旗队建制，也隶属正白旗下，由我直辖。文祥，你看怎么样？”

    文祥心说：“你啥都安排好了，问我？不过这样也是不错，比较简单。”他点头表示同意。

    “罗刹逼迫日甚，兰州军械局的事情我也准了，把行文一道送过去吧。”

    左宗棠得了名义，便放开手脚大干，甘陕绿营，因为鸦片战争大败，剩余残兵有的自愿留在了广东，有的补入神机军，大营为之一空。左宗棠便取了绿营名下暂存的军费，大约十万两，邓廷桢，怡良又补助了数万两，开办兰州军械局。

    左宗棠的英籍顾问莫辛纳干，本是比利