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必须立足我军实际,扬长避短,以小群多路运输为主,多种手段并用,最大 限度地满足部队的需要。在作战初期,就要以快速运输保障集群为骨干,按 照预案,立即展开突运。尔后,迅速征召预备役运力和动员地方运力投入运 输。要综合运用铁路、公路、水路、航空、管道等多种方式,按照作战要求, 精心组织实施。在特殊情况下,要采取灵活的运输方法,或单向密集行车, 或车、船、机接力倒运等。特别要编组突击运输力量,集中一定的军内外高 速度、大载量运输工具,实行全天候、全时辰、全纵深的超越型直达保障。 要运输、修理、防卫井举,保证战中机动运力的及时恢复和再生。必要时, 还应采用人力、畜力等多种运输手段。 对策之三:调控战役后勤全部力量,实行高级指挥 在高技术条件下局部战争中,战役后勤指挥应立足最复杂、最困难的情 况,严密计划,精心组织,对战役后勤全部力量实施权威、高效的控制与协 调。 ;编组精干权威的指挥机构。这是实行高效指挥的前提。战役后勤 要依据战役的规模、方向、样式,有针对性地编组指挥机构,通常按战区、 战役方向和战役集团三级建立,其中战区和战役方向为三军联合指挥机构。 在战役实施中,当战区出现几个作战方向时,由战区后勤统筹全盘,进行宏 观决策和调控,并赋予战役方向后勤指挥所处置该方向后勤事宜的全权。当 战区出现一个作战方向时,由战区后勤派出方向指挥所,对战役全局负责, 在战役方向合成指挥员的统一领导下,组织全部的后勤保障;战区后勤负责 协调战略后勤支援保障、动员地方力量,成为战役方向后勤的后援和依托。 当战役军团跨区机动作战时,战区后勤建立与作战指挥相适应的精干指挥机 构,沟通保障关系,协调保障行动,使战役军团后勤专心组织本级保障。当 多军兵种联合作战时,战役后勤要吸收有关军兵种的后勤指挥人员,统一筹 划通用保障、支前力量分配和交通道路使用等。后勤指挥机构的编组要坚持 优化的原则,要素要合成,编设要合理,层次要简化,做到机构精干, 指挥权威。 ;确定灵活多样的指挥方式。高技术条件下局部战争中,战场情况 瞬息万变,战役后勤必须根据后勤保障的实际情况,集中指挥与分散指挥相 结合,灵活掌握,创新使用,提高后勤指挥效率。一是实施按级指挥。这是 通常采用的基本指挥方式。二是实施超越指挥。当局部战争出现战略决策、 战役指挥、战术行动等情况时,战役后勤可根据需要,越级向有关兵站、 仓库、医院等专业部 (分)队下达任务,直接指挥其保障行动。三是实施委 托式指挥。后勤基地兵站与陆、海、空军的基本战役军团后勤均无隶属关系, 对这些基本战役军团的后勤保障,都要由基地兵站上报战区后勤,当出现通 信无保障、作战方向较多等情况,战区后勤难以实施直接指挥时,可视情采 取委托方式,委以基本战役军团后勤指挥全权,基地兵站按基本战役军团后 勤的要求,组织后勤保障。必要时,野战兵站,有关保障分队,在对战术兵 团遂行保障时,也可采取委托方式。四是实施自主型指挥。高技术条件下的 局部战争,后勤保障情况极为复杂,过分强调集中指挥,容易束缚下级的积 极性,导致后勤保障的被动。如海湾战争中,伊军由于一味强调集中指挥, 情况突变时后勤不能自主,坐失了许多保障的良机。由此可见,自主型指挥 是高技术条件下局部战争战役后勤指挥的一种有效形式。因此,当后勤通信 中断、失去指挥,来不及请示报告是,各级
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