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    立体整体保障合力。 二、实现战区军地联供保障模式的主要途径 （一）要建立高度权威性的军地联供指挥领导体系 在战区范围内，建立一个多层次军地统一领导机构，这一机构的主要领 导由战区内各省的党政领导和战区合成军队分管后勤的副职指挥员及战区陆 海空后勤领导组成，构成一个合成统一的联供指挥体系，形成全方位、全纵 深、多层次的整体军民联供指挥网。全权处理军地联供的一切事务及保障的 筹划和指导，制定各种联供的大政方针，负责动员战区内一切人力、物力、 财力的支前，调理战区内军民联供保障的各种矛盾，保证战时各军兵种力量 和地方支持战争的潜力，实施有效的、富有权威的统一配置部署、统一调配 使用。 （二）要建立以军、师、省军区为主体，以省、地行政组织为骨干的军 地联供组织体系 在高技术战争条件下，充分发挥省军区的作用，建立以省地行政区划为 骨干的军地联供组织体系尤为重要。省军区作为地方政府的军事部门，经过 多年的长期合作，双方建立了密切关系。省军区下属的各军分区人武部与省 下属的各地、市、县行政机构相对应，形成了军队与地方相配套的组织系统， 形成了军地一体的整体。联供组织形成，以战区可能发生的战争规模和可能 投入的力量及作战方向，按联供系统分别建立省、地后勤联供组织机构。如： 省地交通力量联供中心；物资联供协调中心；救治人员保障中心；技术力 量联供协调中心等形式的联供实体。并与战区内军内各种保障力量衔接，就 可以在全国形成由各省、地、市、县和军内组成的军地一体、平战一体的后 勤支援战争网络。在平时可以不断地发展完善战备建设，保障军队训练、驻 防的需要。在战时将更好地适应战区、战场的变化，实施就近、快速保障， 增强战区的独立作战，快速反应，整体保障能力。 （三）要建立周密、配套的军地联供实施方案 预先拟定周密、完备、配套的战时军地联供实施方案十分重要。平时预 有多种预案准备，战时实施就有依据。一方面联供的人力、物力、财力的数、 质量，反映军地联供的准备的程度和能力，直接关系到联供行动能否有序展 开。另一方面联供方案的内容、目标、步骤措施、各行各业的分工协作，各 联供系统的责任与行动，必须结合各战区的基础条件和作战方案统筹科学抉 择。在制定军地联供人力资源体系时，要充分考虑沿海、边境地区和内陆地 区人口分布与密度的差异。在物质联供实施预案中，要注重战区内资源及经 济基础，确定联供数量、方式、方法，保证各预案在战时的效应准确、协调， 易于转化。军地联供预案通常包括：联供人力动员、使用方案；物资储备、 使用、调配、补充、征集、管理方案；军品生产、管理方案、交通设施、工 具使用方案；通信联网方案等等。军地联供方案应具有明确的目的性、高度 的统一性和灵活的适应性。联供方案的时机、规模、空间要与战区任务特点 统一。 （四）要将战区内各种保障要素纳入统一整体，形成全方位、全过程、 全纵深军民一体化保障格局 一是要实现军民整体联动。军民整体联动关键是要解决军民联供的速 度，形成集成结构。就是注重纵横向的贯通，以解决后勤难以机动问题。依 托军地两个集合体