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    单靠军队后勤独立承担所有战备物资的筹措储备任务，显然是难以完成的， 只有走平战结合、军民兼容的物资储备路子，才能满足未来高技术条件下局 部战争物资高消耗的需要。 第三，从未来局部战争对后勤保障的要求看；随着战争形势的发展和科 学技术的不断进步，使现代高技术条件下局部战争的突然性、立体性、机动 性增大，节奏明显加快，临战准备时间紧迫，战役和战斗间隙大大缩短，要 取得战争的主动权，要求后勤特别是战役后勤必须提高快速反应能力和快速 保障能力。但从我军现行的后勤保障体制看，军队与地方及各军兵种之间自 成体系，军地分割、封闭发展。由于集团军在组织部队后勤保障中要与军区 （省军区）、分部以及军兵种上级等多层机构发生广泛的联系。这种封闭、 独立的物资储备保障方式已远远不适应现代高技术条件下局部战争的需要， 严重影响和制约了后勤快速反应能力和保障效能的提高。因此，必须从高技 术条件下局部战争要求和我军装备水平出发，彻底变革目前通用战备物资储 备 军民分离、封闭独立的旧模式，尽快建立平战结合，军民兼容的物资 储备方式。 第四，从目前军队独立储备的现状看：长期以来，由于受单一封闭的物 资储备方式的影响，军队在物资储备上，片面地追求军事效益，而忽视经济 效益。一方面，物资储备的周期过长，使一些装备物资一储就是十几年甚至 几十年不动，导致所储装备物资与部队武器装备发展相脱节。另一方面，军 地通用战备物资储备范围广、数量大，造成了层层设库、行行设点，耗费了 大量的人力和财力。更有甚者，有的仓库中至今还储存着一些五十年代生产、 现已淘汰物资和随处可以买到的日用小商品，有的部队骡马编制已取消了二 十来年，但一些骡马装具却仍然 睡在部队仓库中；部队车辆装备近几年 更新加快，仓库中却有许多配件军队已用不上，地方也消化不了；还有的库 存物资数量按正常消耗可供应部队使用许多年，浪费了大量的人力、物力、 财力。实行军民兼容，寓军队后勤保障于民众之中，不仅可以保证满足部队 作战的需要，而且可以减少浪费，提高军事效益和经济效益。 第五，从储备物资的来源、价格和现行经费供应标准上看：我军现行的 后勤保障体制，其主体是在计划经济条件下形成的。市场经济条件下，随着 国家计划统配物资比例的逐步缩小，市场调节范围的逐步扩大，使物资储备 工作对市场的依赖性明显增大，军队通用战备物资的定购和储备受到了市场 的制约。特别是市场物资价格的不确定性，时涨时落，使现行的经费供应标 准与市场物资价格的差距进一步拉大，按部队现行的物资储备方式很难正常 运转。客观上要求军队通用战备物资储备工作必须适应市场变化情况，借助 地方力量，依托市场搞好通用战备物资的储备。 由此可见，现行的战备物资储备方式。既不适应未来局部战争后勤快速 保障的需要，也不适应新时期加强军队质量建设、走精兵之路的客观要求。 随着科学技术的发展和我国经济体制改革的不断深化，其局限性和消极因素 愈显突出。如不尽快改变，必将阻碍后勤现代化建设的进程，制约后勤保障 力的提高。 二、物资储备实行军民兼容的基本构想 军地通用战备物资储备，实行军民兼容，要以新时期军事战略方针为指 导，以提高军事经济效益和后勤保障能力为根本目的，从战区可能担负的作 战任务出发，以社会储备供应为主体，打破单一、封闭式的储备方式，使平

    战时供应与战时保障相结合，逐步实现通用战备物资由过去单由军队储备， 转